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重慶:力爭3年時間營商環境達到國內先進行列
2019-08-09 15:04:30
華夏經緯網

  新華網重慶8月8日電(王龍博)為切實解決營商環境存在的突出問題,加快打造市場化、法治化、國際化營商環境,《重慶市營商環境優化提升工作方案》(以下簡稱《方案》)日前正式印發?!斗槳浮誹岢?,將力爭通過3年左右的努力,實現重慶營商環境“短板”“弱項”顯著改善,進入全國先進行列。

  “近年來,重慶市營商環境改革雖取得明顯成效,但對標世界銀行營商環境評價指標體系、對比國內先進地區仍存在一定差距?!敝厙焓蟹⒏奈喙馗涸鶉嗽誚舛痢斗槳浮肥北硎?,通過制定《方案》,明確責任部門和時間節點,有利于倒逼各部門加快改革進程?!耙燦兄諼厙焓杏嘔袒肪掣母錁俅胩峁┱嚀蹺鬧С?,規范政府和市場的邊界,平等?;じ骼嗍諧≈魈搴戲ㄈㄒ??!?/P>

  據了解,《方案》確定了開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水、獲得用氣、獲得網絡、財產登記、納稅、跨境貿易、辦理破產、獲得信貸、?;ぶ行⊥蹲收?、執行合同、勞動力市場監管、政府采購、招標投標、政務服務、知識產權創造及?;ず馱擻?、市場監管、包容普惠創新等20個方面的重點工作,并以列表形式細化為事項化、清單化、可操作、可檢視、有實效的91項目標任務、206項具體舉措。

  重慶市發改委相關負責人表示,《方案》按照國際可比、對標世行、中國特色的原則,以市場主體期待和訴求為導向,以深化“放管服”改革為抓手,聚焦市場主體和群眾辦事創業的痛點、難點、堵點,精準發力補短板、強弱項,為各類市場主體減負擔、為群眾辦事生活增便利。

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  一、強化企業全生命周期服務

 ?。?)開辦企業。通過自主申報企業名稱、降低印章刻制費用、推行企業開辦“容缺受理”等措施,辦理營業執照、公章刻制、申領發票、員工參保登記3個工作日以內辦結,實現企業開辦“一網通辦、一窗受理、并聯辦理”。

 ?。?)辦理建筑許可。通過減少審批事項、實行告知承諾制、將建設項目(除特殊項目外)用地預審等事項全面下放至區縣實施、建成全市統一的工程建設領域網上中介服務超市等舉措,加快審批便利度。

 ?。?)獲得用水用氣用電用網。通過推廣互聯網辦電辦水辦氣辦網渠道等措施,降低企業各項服務設施接入成本。

 ?。?)財產登記。通過將不動產登記服務延伸到銀行等金融機構、向全部繳存單位提供住房公積金繳存業務在線辦理服務等舉措,優化企業財產登記流程,2019年底前實現將一般登記壓縮至3個工作日,抵押登記壓縮至2個工作日,抵押注銷登記、查封及解除查封登記、異議及注銷異議登記實現立等可取。

 ?。?)納稅。2019年底前實現退稅審核、退庫業務全流程網上辦理,有效縮減退庫辦理時間,降低企業稅費負擔。

 ?。?)跨境貿易。將7×24小時通關服務保障從航空口岸向水路、鐵路、公路、郵局等口岸和監管場所逐步延伸,實現所有口岸全覆蓋,全天候實時通關。

 ?。?)辦理破產。出臺破產案件簡化審理工作機制、實現府院協調機制常態化運轉、完善庭外兼并重組與庭內破產程序銜接機制,提高辦理破產效率。

  二、完善金融服務

  圍繞企業獲得信貸,提出建立健全財產登記確權制度,優化和推廣動產抵押登記業務系統和動產融資統一登記系統,歸集企業用水用電用氣等信息為公共信用金融授信提供參考、加強金融信用信息基礎數據庫建設、擴大銀行征信系統覆蓋面,特別是提高針對普惠性小微企業貸款、普惠型涉農貸款、精準扶貧貸款的不良容忍度等舉措,著力破解中小微企業“融資難”“融資貴”問題。

  三、?;て笠島戲ㄈㄒ?/P>

 ?。?)?;ぶ行⊥蹲收?。通過開展轄區上市公司違規關聯交易排查、推動建設糾紛多元化解平臺等措施,切實?;ぶ行⊥蹲收呷ɡ?。

 ?。?)執行合同。通過打造智能輔助辦案平臺、建立“易法院”移動電子訴訟系統、支持律師憑律師調查令依法調查收集證據等舉措,妥善解決商業糾紛。

 ?。?)知識產權創造、?;ず馱擻?。通過培育知識產權優勢企業、布局非訴糾紛解決機構、完善知識產權運營服務體系、推廣知識產權質押融資等方式,提升知識產權經濟效益,?;て笠抵恫ㄈㄒ娌皇芮趾?。

  四、創新政府監管

 ?。?)市場監管。通過建設“雙隨機、一公開”抽查檢查監管工作平臺、完善重點領域政務誠信檔案、建立完善信用“紅黑名單”制度、建設 “數字重慶”云平臺和城市大數據資源中心等方式,著力創新市場監管方式。

 ?。?)勞動力市場監管。通過壓減企業集體合同備案審查辦理時限、強化裁員糾紛調解、建設全市統一的智能公共就業服務信息化平臺等舉措,著力規范勞動力市場監管。

 ?。?)招標投標和政府采購。通過完善全市統一的招標投標電子系統、推廣全流程電子招投標、推行招標文件標準文本、修訂招標投標活動異議投訴處理自由裁量權基準、建設全市統一的政府采購云平臺等舉措,平等對待各類市場主體,著力建設公平公正的招標投標和政府采購市場。

  五、提升政府行政服務質量

  圍繞政務服務,提出將“渝快辦”打造成為全市社會治理和公共服務的網上總平臺、總門戶、總樞紐,打造利企便民“政策直通車”實現利企便民政策全景展示、精準推送、“一站式”發布,完善政務服務評價標準建立政務服務“好差評”制度、整合全市各類公共服務渠道建立“12345一號通”問政咨詢平臺等舉措,著力提高政務服務滿意度。

  六、加大優質公共資源供給

  通過建立穩定持續的扶持機制和績效評估機制、建設創新創業創造空間體系,壓縮經營性人力資源服務機構從事職業中介活動審批時間、穩步推進對外投資合作、全面實施市場準入負面清單制度、推動教育基本公共服務優質供給、提升衛生健康基本公共服務水準、推進文化體育公共服務體系建設、統籌養老基本公共服務協調發展、優化藍天碧水凈土森林覆蓋指數和綜合立體交通指數等舉措,提供創新、人才、市場準入、教育醫療衛生、生態環境、交通運輸等要素保障,為企業發展提供良好的配套環境,著力推動企業引得進、留得住、發展好。

來源: 新華網

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